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湖南工学院教学与教学管理差错和事故认定及处理办法(湖工政发〔2022〕7号)

2022-04-30 点击：[]

湖南工学院教学与教学管理差错和事故认定及处理办法

（试行）

湖工政发〔2022〕7号

第一章总则

第一条 为进一步加强教学管理，严肃教学纪律，维护正常的教学秩序，有效预防教学与教学管理差错和事故的发生，全面提高教学质量，根据《中华人民共和国高等教育法》、中共教育部党组《沙巴体育加强高校课堂教学建设提高教学质量的指导意见》、教育部《沙巴体育加快建设高水平本科教育全面提高人才培养能力的意见》等有关规定和沙巴体育实际情况，特制定本办法。

第二条 本办法所称教学包括但不限于课堂教学、实践教学、在线教学等；所称教学单位包括所有承担全日制本科教学任务的部门或单位；所称教学管理部门涉及校级教学管理部门（如教务处、教学质量监控与评估中心等）和二级教学单位（部、中心）教学管理机构；所称教学服务部门涉及国有资产管理处、后勤基建处、网络信息中心、招投标管理与服务中心等部门。

第二章差错和事故的界定与分类

第三条 教学与教学管理差错是指在教学工作中，教师或者教学单位、教学管理和服务部门及其工作人员，因过失对正常教学秩序、教学质量产生较轻影响的行为与事件。

教学与教学管理事故是指在教学工作中，教师或者教学单位、教学管理和服务部门及其工作人员，因过失或故意对正常教学秩序、教学质量产生严重影响或恶劣影响的行为与事件。

第四条 教师和工作人员的教学差错和教学事故责任由本人承担，教学单位、教学管理和服务部门的教学管理差错和教学管理事故责任由该部门的直接责任人员承担，重大教学事故要追究相关部门主要负责人的领导责任。

第五条 教学与教学管理差错和事故根据其主观意识、影响程度分为差错、一般事故、严重事故和重大事故四个等级。

第六条 教学与教学管理差错和事故认定标准见《湖南工学院教学与教学管理差错和事故分类和认定标准》（见附件1）。其他未列入但对教学工作造成严重影响的，应视实际情况参照上述标准进行认定。

第三章教学与教学管理差错和事故的受理与认定

第七条 教学与教学管理差错和事故的受理与调查：

1、当事人或督查、检查人员发现教学异常情况后，应及时向教学质量监控与评估中心（以下简称教评中心）报告。发现教学差错或教学事故但故意隐瞒、拖延不报的部门负责人或教学管理人员，列为同一事件责任人。

2、教评中心受理教学异常情况的报告后，开展初步调查。

3、当教评中心初步认定某教学异常情况属于教学差错或一般教学事故时，由教评中心负责开展事件调查。

4、当教评中心初步认定某教学异常情况属于教学管理差错、教学管理事故或者严重教学事故或重大教学事故时，交由教学事故调查小组负责对其进行全面调查。

5、教学事故调查小组由教评中心负责召集，小组成员由教评中心、教务处、人事处（教师发展中心、教师工作部）、纪委办、监察专员办、工会等部门负责人组成；涉及教学管理部门的教学管理差错和事故，调查过程中涉事部门予以回避。

第八条 教学与教学管理差错的认定：

1、教学差错由教评中心根据调查结果，结合本办法规定，形成认定意见，由主管教学校领导审定。

2、教学管理差错由教学事故调查小组根据调查结果，结合本办法规定，形成认定意见，由主管教学校领导审定。

第九条 教学与教学管理事故的认定：

教学与教学管理事故，学校成立教学事故认定小组，由教评中心、人事处（教师发展中心、教师工作部）、纪委办、监察专员办、工会、教务处的负责人组成。教学事故认定小组根据调查结果，形成教学事故认定意见，并出具《湖南工学院教学与教学管理差错和事故认定表》（见附件2），经主管教学校领导审核，教学工作委员会审议，报院长办公会审定。

第十条 因不可抗力的因素（如自然灾害、重大突发性事件等）影响教学秩序、教学进程的事件，不属于教学与教学管理差错和事故。教职工如遇急病或意外等突发事件，有可能影响正常教学秩序时，应及时通知有关教学管理部门和班级学生，采取有效的补救措施，减少或消除不利影响。教学与教学管理差错和事故责任人采取的补救措施及效果情况，可以作为责任追究时减轻处罚或免予处罚的依据。

第四章教学与教学管理差错和事故的处理

第十一条 根据教学与教学管理差错和事故的认定结论，对差错或事故责任人进行如下处理：

1、教学或教学管理差错认定后，由差错责任人所在单位（部门）进行处理，并在本单位（部门）内通报批评。

2、一般教学或教学管理事故认定后，对事故责任人给予通报批评，扣发事故责任人半个月基础性绩效工资，并取消当年所有评先评优资格。

3、严重教学或教学管理事故认定后，对事故责任人给予通报批评，扣发事故责任人一个月基础性绩效工资，并取消当年所有评先评优资格，推迟1年其申报高一级专业技术职务资格。

4、重大教学或教学管理事故认定后，对事故责任人给予通报批评，扣发事故责任人两个月基础性绩效工资，其年度考核定为不合格，推迟2年其申报高一级专业技术职务资格。对一年内累计发生两次及以上重大教学或教学管理事故的责任者，给予记过及以上行政处分，推迟3年其申报高一级专业技术职务资格，调离原工作岗位；外聘教师、合同制教师一律解聘。

5、经认定后的教学与教学管理差错和事故记入差错或事故责任人的个人业务档案。

6、涉及到师德师风、意识形态、刑事责任方面的教学事故，除按本办法处理外，移交相关部门按有关规定另行处理。

第十二条 教学与教学管理差错和事故应在受理之后的30个工作日内完成处理和结果公布，并由教评中心将《湖南工学院教学与教学管理差错和事故处理决定通知书》（见附件3），会同事故责任人所在单位（部门）交事故责任人签收，达到教育与警示目的。事故责任人拒绝签收且未在第十三条规定的期限内提出复议申诉的，视为认同对其教学与教学管理差错和事故的认定与处理。

第十三条 事故责任人对教学差错或教学事故的认定与处理有异议，可在接到教学事故处理书之后的15个工作日内向纪委办提出复议申诉并提供相关免于处罚或减轻处罚的证据，纪委办在接到复议申诉后7个工作日内完成调查核实。

第五章附则

第十四条 本办法由教评中心负责解释。

第十五条 本办法自公布之日起施行，2020年12月20日发布的《湖南工学院教学事故认定及处理办法》湖工政发〔2020〕33号即行废止。

附件：1.湖南工学院教学与教学管理差错和事故分类和认定标准

2. 湖南工学院教学与教学管理差错和事故认定表

3. 湖南工学院教学与教学管理差错和事故处理决定通知书

附件1：

湖南工学院教学与教学管理差错和事故分类和认定标准

内容类别序号		教学与教学管理事故内容			差错	事故
						一般	严重	重大
课程教学与教学事务管理类课程教学与教学事务管理类	1	拒不接受教学任务	对正常教学造成不同程度的影响		√	√	√
	2	擅自变动授课教师	擅自变动授课教师2学时的		√
			擅自变动授课教师达4学时并造成不良后果的			√
			擅自变动授课教师达6学时以上并造成严重后果的				√
			擅自变动授课教师达8学时以上并造成严重后果，且拒不纠正的					√
	3	上课迟到或提前下课	3分钟以上，10分钟以下（含3分钟）		√
			10分钟以上，20分钟以下(含10分钟)			√
			20分钟以上，45分钟以下(含20分钟)				√
			45分钟以上，或擅自停课2学时及以上					√
	4	擅自调课	未经批准擅自调课2学时		√
			未经批准擅自调课4学时			√
			未经批准擅自调课4学时以上				√
	5	违规授课	教师在课堂大量时间（累计超过课堂规定时间的一半，下同）讲授与教学无关的内容，造成不同程度的的不良后果		√	√	√
			在教学过程中反对四项基本原则，反对党的路线、方针、政策；损害党的形象和国家荣誉、破坏国家统一、危害国家安全和社会稳定；煽动民族仇恨、民族歧视；宣传恐怖主义、极端主义、分裂主义；宣传迷信思想，宣传邪教、传播宗教教义、开展宗教活动；编造、传播虚假、错误信息；侮辱他人、捏造事实诽谤他人；违背社会主义核心价值观、社会公德、公序良俗；煽动学生不稳定情绪，默许、暗示或鼓动学生罢课闹事、非法集会游行示威；严重违反师德师风，不遵守教育部《新时代高校教师职业行为10项准则》；以及有损学院和教师形象的言行等，造成恶劣后果的					√
	6	对学生辱骂、歧视、讥讽、体罚等	学生有不同程度的反映，造成不同程度不良后果		√	√	√	√
	7	教师课堂管理不作为	未维护课堂正常教学秩序，致使教室前5排就座率≤50%		√
			未严格约束课堂纪律，致使超20%以上学生睡觉、玩游戏等未参与课堂学习的行为		√
			因教室前半部分就座率低或超20%以上学生睡觉、玩游戏等未参与课堂学习的行为一学期内被教风、学风督查通报2次及以上			√
	8	不按要求布置或批改作业	布置或批改次数少于课程应布置或批改作业次数2次		√
			布置或批改次数少于课程应布置或批改作业次数3次及以上，造成不良影响			√
	9	违反实验教学管理规定	不按要求准备实验或操作实验仪器，但经补救后未影响实验开出；或不认真指导，造成学生违规操作		√
			实验准备不足或违反操作规程，或者不按照实验分组进行实验，影响实验教学效果；或因组织管理不善，造成仪器设备损坏,直接经济损失达0.5万~2万元（含0.5万）			√
			严重影响教学；或因组织管理不善，造成仪器设备损坏,直接经济损失达2万~5万元（含2万）				√
			造成人身伤亡事故；或因组织管理不善，导致仪器设备损坏，直接经济损失达5万元以上（含5万）					√
	10	指导实习、课程设计等教学任务不尽责	造成不同程度的不良后果		√	√	√	√
	11	毕业设计（论文）把关不严	指导教师对学生毕业设计（论文）把关不严，学生毕业设计（论文）在检测时被认定有较严重抄袭行为，且未作修改仍予以通过的		√
			指导教师对学生毕业设计（论文）把关不严，学生毕业设计（论文）在检测时被认定有严重抄袭行为，且未作修改仍予以通过，造成不良后果			√
			指导教师对学生毕业设计（论文）不认真指导，造成学生设计（论文）在上级部门检查中成绩被降等级的				√
	12	擅自向学生推销教材或辅导资料	造成不同程度的不良影响		√	√	√	√
	13	在课堂教学过程中接听电话，造成不良影响			√
	14	不及时报送开课计划或落实教学任务	对教学造成不同程度影响			√	√
	15	擅自更改培养方案或教学计划	对教学造成不同程度影响		√	√	√
	16	不合理安排教学或考核场地	对教学或考核造成不同程度影响		√	√	√	√
	17	不按规定程序擅自批准调（停）课、代课	对教学秩序造成不同程度影响		√	√	√
	18	擅自批假或超越权限批假造成班级到课率低	未按规定批假或超越权限批假人数在班级人数10%以上，20%以下（含20%）		√
			未按规定批假或超越权限批假人数在班级人数20%以上			√
	19	擅自安排不合格教师承担教学任务	造成不同程度不良影响		√	√	√
	20	教材（讲义）申报征订不及时，或错（漏）订教材（讲义）	对正常教学造成不同程度影响		√	√	√
	21	教学任务通知不及时或不到位，影响教学正常进行				√
	22	教学管理工作失职	对正常教学秩序造成不同程度的影响		√	√	√	√
	23	教学监控或评价工作失职	接到教学异常情况不及时处理		√
			出具不实教师评价或各项教学检查评分，造成不同程度影响			√	√	√
	24	教学档案损坏或丢失（含试卷、毕业设计（论文）	1份，未造成不良后果		√
			2份到10份，造成不良后果			√
			11份到1个自然班，造成严重后果				√
			超过1个自然班，造成重大后果					√
课程考核与学籍管理类	25	课程考试计划下达不及时，影响考试正常进行				√
	26	擅自变更考试时间、地点、监考员或者其它考试安排	对考试造成不同程度影响		√	√
	27	不按规定的数量、质量、程序、时间等送交考试试卷	对考试造成不同程度影响		√	√	√
	28	试题出错或试卷印刷错误	对考试造成不同程度影响		√	√	√
	29	考前泄露考试试题	对考试造成不同程度的不良后果			√	√	√
	30	试卷印刷、传送保管过程泄密	造成不同程度的不良后果			√	√	√
	31	不按要求履行监考职责	拒不接受监考任务			√
			不按要求编排考生座位		√
			监考迟到或离岗	无正当原因迟到或离岗3分钟以上，10分钟以内（含3分钟）	√
				无正当理由迟到或离岗10分钟以上或造成考场纪律混乱(含10分钟)		√
				无正当理由缺席监考或造成考场纪律混乱，考试无法正常进行			√
			提示或暗示考生答题				√
			擅自将试题、答卷或者有关内容带出考场或者传递给他人					√
			未认真履行职责，对明显的违纪、作弊现象不予及时处理，造成考场纪律混乱，作弊现象严重或监考人员不认真履行职责，同一考场有五分之一（含五分之一）以上存在雷同卷				√
			利用监考或者从事考核工作之便，为考生作弊提供条件					√
			玩忽职守，致使考生未能如期参加考试或者使考试受重大影响					√
			在场外组织答卷、为考生提供答案，或指使、纵容或者伙同他人作弊；或偷换、涂改考生答卷、考核成绩或者考场原始记录材料；或利用考核工作便利，索贿、受贿、以权徇私					√
			诬陷、打击报复考生					√
	32	违反考核纪律	向监考人员行贿；或指使、纵容、授意监考人员放松考核纪律，致使考场秩序混乱、作弊严重；或直接代替他人或安排他人代替参加考核；或参与或组织他人进行考核作弊；或扰乱、妨害考场、评卷场所等有关考核工作场所秩序后果严重；或故意损坏考核设施					√
			利用职权，包庇、掩盖作弊行为或者胁迫他人作弊；或以打击、报复、诬陷、威胁等手段侵犯考核工作人员、考生人身权利；或盗窃、损毁、传播在保密期限内的考核试题（卷）、答案及评分参考、考生答卷、考核成绩					√
	33	不按规范评卷或上报成绩	无故未在规定时间内上报学生成绩		√
			严重失职，造成明显的错评、漏评或者计分误差；或在评卷中擅自更改评分细则或者不按评分细则进行评卷；或擅自泄露评卷、统分等应予保密的情况				√
			评分存在人情分造成重大影响，或收受考生贿赂，以分换钱					√
			考核结束后违反保密规定，造成考核的试题（卷）、答案及评分参考、考生答卷丢失或泄密					√
	34	更改学生成绩	因评卷出错，在教务系统中单门课程成绩更改在5人次以上，10人次以内（含5人次）		√
			因评卷出错，在教务系统中单门课程成绩更改在10人次以上（含10人次）			√
			擅自更改学生成绩，影响恶劣					√
	35	不按规定发放学生毕业、学位证书	造成不同程度的不良影响			√	√	√
	36	出具与事实不符的学历、学籍、成绩等各类证明或证书	造成不同程度的不良影响			√	√	√
教学保障类	37	教室黑板、桌椅、电脑、投影仪、音响话筒等基本教学保障设施损坏，报修后因人为原因未及时维修，影响正常教学	影响时间24小时以上，36小时以内（含36小时）		√
			影响时间36小时以上，72小时以内（含72小时），师生反映强烈			√
	38	因工作失误或人为原因，造成停电、停水、断网，影响正常教学				√
	39	因工作疏忽，购置或供应教学设备、耗材、教学用品不及时，导致全校或大部分教学不能正常进行	影响时间5个工作日以内（含5个工作日）			√
			影响时间5个工作日以上，10个工作日以内（含10个工作日）				√
	40	管理人员课前未作检查维护，教学设施损坏或不完备，影响教学效果				√
	41	因工作人员失误或人为破坏，造成大型、贵重教学设备的损坏						√
	42	管理不善，造成教学设施损坏或被盗，严重影响正常教学					√
	43	实验设备、多媒体设备等教学设施，未经批准，挪作他用，严重影响教学					√
	44	粉笔等教学用具准备不足，造成不良影响			√
	45	擅自占用教学场所，影响正常教学				√
	46	教室未按时开门，影响上课等教学活动，造成不良影响				√
	47	教室卫生环境脏乱差，影响上课等教学活动，造成不良影响				√
	48	管理部门修缮、改造工程，因组织不力、指挥失误，未能按计划完成任务，造成学生停课，严重影响教学秩序						√
	49	教学场所常规灯具、电铃损坏；教学场所水管漏水，断电报修后因人为原因未及时维修，影响正常教学（特殊教学场所受施工条件影响维修的可适当延长时间）	影响时间24小时以上，36小时以内（含36小时）		√
			影响时间36小时以上，72小时以内（含72小时）			√
			影响时间72小时以上（含72小时），师生反映强烈				√

说明：上表差错与事故等级一栏中有多个选项被勾选时，按事故的影响程度（未造成影响、造成不良影响、造成严重不良影响、造成恶劣影响）或造成后果的严重程度（未造成不良后果、造成不良后果、造成严重后果、造成重大后果）进行核实后认定。

附件2：

湖南工学院教学与教学管理差错和事故认定表

事故责任人		所属部门、单位
事故发生时间		事故发生地点
教学与教学管理差错和事故事实情况	（可另附纸说明）承办人签字：年月日
认定等级	教学事故调查小组成员签名：年月日
教学工作委员会意见	签字：年月日
事故责任人所属单位（部门）意见	单位（部门）负责人签字：年月日
主管教学院领导意见	签字：年月日

（注：该表一式四份，由教评中心、人事处、事故责任人所属单位（部门）、事故责任人各执一份）
附件3：

湖南工学院教学与教学管理差错和事故处理决定通知书

编号：

：

你于年___月___日发生的，依据《湖南工学院教学与教学管理差错和事故认定及处理办法》中第条规定，现决定给予你如下处理：

1、

2、

若你对学院处理有异议，可在接到本通知书后的15个工作日内提出复议申诉。

人事处（教师工作部）（签章）：年月日

事故责任人所在单位（签章）：年月日

教学事故责任人签名：年月日

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事故责任人		所属部门、单位
事故发生时间		事故发生地点
教学与教学管理差错和事故事实情况	（可另附纸说明）承办人签字：年月日
认定等级	教学事故调查小组成员签名：年月日
教学工作委员会意见	签字：年月日
事故责任人所属单位（部门）意见	单位（部门）负责人签字：年月日
主管教学院领导意见	签字：年月日