沙巴体育组织学习省教育厅副厅长申纪云同志

在2011年省高教管理学术年会上的讲话的通知

院属各部门：

12月3日，由湖南省高等教育学会教学管理专业委员会主办、衡阳师范学院承办的湖南省普通高等学校教学管理专业委员会2011年学术年会在南岳召开。会议全面总结交流了2011年工作，深入研究探讨了提高教学质量的对策措施，提早谋划了明年的工作。

省教育厅党组成员、副厅长申纪云出席会议并作了重要讲话。他在充分肯定全省高校教学工作成绩的同时，要求各高校紧紧围绕提高人才培养质量的工作目标，加强对教育教学热点、难点问题的理论研究，更好地理清工作思路，指导和推动教学工作上台阶上水平。

现将申纪云副厅长的讲话予以转发，请结合本部门实际，学习贯彻讲话精神，并就申纪云副厅长提出的15个涉及高等学校教学工作的理论与现实问题，如高等教育改革、大学生创新创业教育、素质教育、专业结构调整、教师教学评价机制改革、大学课程设置等，联系工作实际积极思考、认真研究，理清思路，切实提高学院教育教学水平。

附：省教育厅副厅长申纪云在湖南省普通高等学校教学管理专业委员会2011年学术年会上的讲话

                                          湖南工学院

                                        2011年12月20日

     省教育厅副厅长申纪云在湖南省普通高等学校教学管理

专业委员会2011年学术年会上的讲话

（根据讲话录音整理，有删节）

第一个问题，知识经济时代对高校人才培养提出的新要求与高校的创新教育；

第二个问题，大家要研究高校实施创新创业教育的目标、途径、步骤与方式。教育部发了多次的文件，国务院沙巴体育推进大学生就业教育文件中也反复强调要实施创新创业教育。那么高等学校实施创新创业教育目标是什么，途径是什么，如何上组织实施好创新创业教育呢？现在就业指导、创新教育都要开课。咱们这个课程要怎么开？创新创业教育国家是非常重视的，我们高校必须要实施。那么怎么去实施，实施的内容、目标，特别是实施的途径方式非常值得研究。不落实是不行的，肯定要做，但是怎么去做而且要把它做好，是需要我们好好地去研究。这是第二个问题。

第三个问题，就是大家要认真研究一下，到底学校如何实施素质教育。胡锦涛总书记在清华大学建校100周年上面明确提出了要实施素质教育，培养创新型人才。那么我想，高等学校要实施素质教育，首先我们要弄清素质教育的内涵是什么，大学素质教育的内容是什么，它的目标是什么，采取哪些途径和方式去推进大学素质教育，大学素质教育与中小学素质教育又有什么区别？为了推进当前的大学素质教育，现在的突出问题有哪些？我说人文素质教育这个概念就有问题。现在的大学素质教育问题我概括成3个：第一，把大学素质教育当作一种补偿教育。每年下发的文件提到的人文素质教育提出的要求是什么？理工科的学生缺乏人文素质教育方面的知识，就上一些什么艺术欣赏、什么历史人文科学方面的课程，就是给理工科的学生上的。文科的学生呢，学的是最基本的自然科学常识方面的课程，这也是搞素质教育。这里就发生一个矛盾了：同样的课程，比如说艺术欣赏，对理工科的学生来说就是搞素质教育，对文科学生而言就不是搞素质教育了？它是必修课也是素质教育啊。素质教育是什么？首先是一种教育观念、教育思想，然后才是发展成教育教学的全部整合、方方面面，不是一种补偿的教育。第二个，把大学实施素质教育当作一门课程来实施。我们推进素质教育的课，比如工科专业开艺术欣赏的课就是搞素质教育。这是我们理解上的偏差。素质教育是包括思想道德素质、科学文化素质、身体心理素质，那么所有的科学文化课程都属于素质教育范畴，不是专门开几门课搞素质教育。这也是我们在认识上的一种偏差。第三个存在的问题，把素质教育当成一种课外活动来开展。像学校团委会、学生会、研究生协会，要大学生搞一些课外活动，做点学术交流，这就是大学素质教育。中学生素质教育也是一样，就是教大家什么唱唱跳跳搞几个活动就是素质教育，这也是一种片面的认识。还有一个，大学的素质教育与中小学的素质教育是有区别的，首先是针对性不一样。中学素质教育的提出是针对片面的升学率提出来的。大学的素质教育是针对什么提出来的？是针对片面的强调专业教育，忽视学生的全面素质提高和创新能力的培养，是针对这种的尝试，因此它提出的针对性不一样，教育对象不一样，所以我们要好好的研究一下大学的素质教育怎么组织，怎么实施。

第四个问题，也请大家研究一下，经济结构的调整、市场人才需求结构的变化与专业结构调整的问题。我们搞教学工作的年年都要、时刻都要遇到专业结构调整的问题。然而我们专业的结构没有调整好。专业结构的调整是一个动态的过程，它时刻处于不断调整的过程，因为经济社会处于不断的发展变化过程中，它也是一个动态过程。还有一个，我们的专业结构调整，往往都滞后于社会人才市场需求的变化，为什么呢?因为市场对人才需求的变化有很多反映的是一个短期的效用，而人才培养是一个长期的过程。本科要四年，专科也要三年。但是市场需求对人才的要求反映的是当时的状况，第二个它是一个短期效应。比如这两年我们大力推进动漫产业化，很多学校就有这个专业。但是实际上学生还没有毕业，市场已经饱和不需要这样的人才了。学生一毕业出来，就业就很困难。所以我们搞教学研究的也一定要密切关注社会市场对人才需求的变化、经济结构的调整，要重点研究人才的预测。当然，对人才的预测是准还是不准确的，这个跟经济结构的调整是密切相关的。

第五个需要研究的问题，是要研究如何构建一个教学与科研相互促进的机制。在大学里面，教学与科研两张皮，教学和科研相互挤压这种现象是比较突出的。教学与科研的关系，可以说是长期以来没有解决好的问题，没有形成一个促进机制。因此在国家的教育改革和发展规划纲要里面提出了一个要努力构建科研与学校创新型人才培养相互促进的机制，这句话确实有很多的问题需要研究。怎么去改革，从而使两者不相互挤压而是变成相互促进。

第六个问题需要我们很好的去研究，我们高校的教学管理的理论和科学的管理方法。我们在高等学校里面，不管是教学管理还是科研管理、其他方方面面的管理，一直都应用目标管理，这是比较对的。但是这个目标管理的理念，它是用在工业上的。这个理论用在很多方面，也包括用在我们教育上面来，这个理论好处就是说，评价你就是看你结果怎么样，达到最后目标没有，但这个理论忽视了过程的管理。人才培养是一个复杂的过程，如果不加强过程的科学学习和管理，就不可能达到预期目标。所以我们要研究下，教学管理的理论基础在哪里。我们要研究用什么科学的方法来提高我们教学管理的效率。我想这也值得我们很好地去研究。

第七个问题，研究如何把提高教育质量落实为教师的第一责任。我们说，百年大计，教育为本，教育大计，教师为本，提高教育教学质量关键在教师。我们学校里面，书记校长是提高人才培养质量的第一责任人，教师是提高人才培养质量的直接责任人。那如何把这个责任落实好，我想我们有许多问题需要研究。

第八个问题，要研究教学过程中教师的主导作用与学生的主体作用如何充分发挥的问题。教学是一个双兵作战。教师在教学过程中间起主导作用，但是教师的主导作用应该体现在充分发挥学生学习的主体作用上，发挥学生学习的自觉性和创造性上，因为学生是学习的主体。这也有很多理论问题和实践问题值得我们去研究。

第九个问题，我们要研究一下教师教学质量的评价标准问题。我们对教师要加强绩效考核，要加强对教师课堂教学质量的评价，那我们首先要有一个科学的评价标准。可以说，从目前来说，对教师的教学质量评价标准还没有统一起来。因此，我们现在学校普遍实施的教师的课时津贴是只看教师工作量，不看教师上课的表现，只看数量不看质量。评定报酬的标准，是按教师的职称等级，教授、副教授、讲师还是助教。其实，报酬高不一定上课上得好。上得好的拿了40 块钱，上得不好的还拿了80块钱。这是不公平的。那就挫伤了教师积极性，这个问题值得好好研究。

第十个问题，要研究教师教学的思维方式和学生学习的思维方式如何相适应的问题。因为教师有教师的教学思维方式，有我们的教学思路，但是我们学校老师的教学思维方式，我们的教学思路，一定要适应学生学习的思维方式和思维规律。这样才能真正激发学生思考，才能真正提高学生的思维能力和创新能力。这就牵涉到教学心理学的研究问题。

第十一个问题，需要我们去研究大学课程设置的理念。我们讲课程建设，讲课程设置，那大学课程设置的理论依据在哪里？中小学课程设置的理念有三种。第一种是儿童中心说，就是以学生为中心的理论；第二种是学科中心说，就是以学科发展为中心的理论；第三种是社会需求中心说，课程设置以社会需求为依据。这三种理论都有其科学性，但都有它的不足之处和偏差。片面追求以学生为中心、以学科为中心，我们就会忽视社会需求。高等学校到底以什么为理论依据来指导我们的课程设置、课程建设?可以说我们大学课程设置理念的研究还是空白，没有人去研究。

第十二个问题，我希望大家认真去研究把全面提高学生基本素质的要求如何内化为大学生的自觉认为。我们对学生提出来，要全面提高他的素质，那么这种要求是一种外在的要求。这种外在的要求要转化成学生内在的需要,这种内在的需要才是学生学习的动力，才能真正的发挥学生学习的主动性、自觉性、创造性。这个问题，我们也要好好地去研究一下。

第十三个问题，要请大家研究一下，大学生的学习行为及其管理策略。我们要研究的对象是教师、学生。研究教师的教学行为，研究学生的学习行为。我们要研究学生的学习行为，研究他学习行为的规律和特点，在这样一个基础上，有针对性地得出管理的策略和方法。这也是我们要研究的问题，是现实理论问题也是实际问题。

第十四个问题，要大家研究的是大学生学业成就测定的标准。就是说我们来看待一个学生学得好还是不好，拿什么标准来衡量他，现在还没有一个明确的标准。值得我们好好去研究。

第十五个问题，研究提高教学管理的策略。我们的教学管理，应该是高效的管理，应该要研究一种什么样的教育管理才达到高效的教育管理。

我对这些的思考，想了十五个问题。这十五个问题，也不一定很恰当。但是也确实是涉及到我们教学和教学管理最基本的的理论问题和实践问题，而且这些问题是都还没有得到很好的解决。我们平常的每两年一届的教学成果评奖，我发现有的得奖可以说题目都出得不好，问题都没有想好。那些成果啊，确实在评奖的时候真正能够应用的、能够值得推广的、有成功经验的东西还是太少。所以很多问题需要我们去思考，互相交流提高。当然还有很多问题，很多我没有想到的问题，可能你们想到的问题。目前我们搞教学研究，教学管理研究还是要针对我们教学和教育管理问题中的一些代表性问题、一些突出的理论和实践问题进行研究。如果把这些问题研究好了，确实对我们的教学工作、对人才培养质量的提高大有好处。如果真正拿出了成果，我想应该评得上国家级的教学成果。教学的研究必须结合工作，在工作实践当中来研究它。搞科学理论的研究很多都是从实践问题当中来的。所以我想拜托各位，多研究，多思考，来解决这些问题。我也不耽误大家的时间，谢谢各位。祝大家在这块南岳福地，南岳大帝保佑各位家庭平安幸福，天天快乐。

谢谢大家！