院属各部门、各单位:
《湖南工学院干部人事档案专项审核工作实施方案》已经院党委会讨论通过,现印发给你们,请认真遵照执行。
湖南工学院干部人事档案专项审核工作实施方案
为做好集中开展干部人事档案的专项审核工作,坚决整治干部人事档案涂改造假等突出问题,确保干部人事档案真实、准确、完整、规范,维护干部人事档案工作的严肃性和公信力,充分发挥干部人事档案在干部工作中的重要基础作用,根据2014年11月18日全省干部人事档案专项审核工作会议要求,并结合我院实际,特制定本实施方案。
一、组织机构
成立湖南工学院干部人事档案专项审核工作领导小组,成员名单及职务如下:
组 长:谢国保 党委书记
张 力 院长、党委副书记
副组长:罗建华 党委副书记
刘俊学 党委委员、副院长
成 员:陈云龙 组织部部长兼党校常务副校长
袁 勤 纪委副书记、监察处处长、纪委办主任
宋楚华 人事处处长
匡 钰 机关党委书记、党校副校长
贺新华 组织部副部长
领导小组负责统筹全院干部人事档案专项审核工作,协调并处理专项审核工作中涉及的相关事宜。领导小组下设办公室,陈云龙同志任办公室主任,组织部高芳红、徐茜、纪委办王青、人事处魏陆云、机关党委谭向阳为成员。
二、审核范围和重点内容
(一)审核范围
此次专项审核的范围是:省管干部及学校中层管理人员的档案。今后,干部职务提任、专业技术人员申报高级职称组织人事部门均须在提任(申报)前进行档案审核。
(二)审核内容
对干部人事档案进行全面审核,重点审核干部的出生时间、参加工作时间、入党时间、学历学位、工作经历、干部身份、家庭主要成员及重要社会关系等重要信息,尤其要注意审核档案材料是否涂改造假,干部信息是否真实准确,重要原始依据材料是否完整规范等。
三、时间安排和方法步骤
(一)时间安排
此次专项审核总体时间为2014年10月至2015年9月。
1.省管干部档案专项审核时间为2014年11月至2015年3月,学院组织部、人事处配合上级组织部门做好相关工作。
2.学院中层干部档案专项审核时间一般为2015年4月至9月。条件成熟可提前1至2个月开始。
(二)方法步骤
1.动员部署。召开专题会议,对专项审核工作进行动员部署。对参加审核工作的人员进行培训,要求熟悉政策、明确标准、规范操作。
2.审核登记。按照审核内容和要求,逐卷逐页进行审核,发现问题如实登记。每卷档案必须经过初审和复审,初审人和复审人要签字确认。
3.汇总分析。对审核登记的问题及时汇总、认真分析,准确掌握各类问题的具体情况,研究提出初步处理意见。
4.调查核实。对干部重要信息真实性存疑的,干部本人要作出书面说明,由组织进行调查核实。
5.组织认定。根据审核情况,由组织对干部信息进行认定。组织对干部信息已有认定且符合政策规定的,以组织已有认定结果为准。
根据认定结果,由组织填写《干部任免审批表》,档案存在涂改或材料涉嫌造假的,要同时填写《干部人事档案专项审核认定表》(见附件),交干部本人核对并签字确认。本人意见与组织认定意见不一致、拒不签字的,要以组织认定意见为准。
6.问题处理。对审核发现的问题,要区分不同情况妥善处理。
(1)档案材料不齐全、不规范的,要根据材料内容和性质的不同,分别采取补充收集、原件复制、完善手续等方式进行补充和规范。所有补充和规范的材料,要注明经办人、办理时间并加盖组织人事部门公章。
(2)干部重要信息记载不一致的,要根据有关政策审核确认。对经过调查没有原始依据材料、按照现有政策难以认定的,本着从严掌握的原则,结合档案记载情况综合研判确认。
(3)档案造假的,要责令干部本人及相关责任人作出书面检查,并予以纠正;情节严重、影响恶劣的,要给予组织处理或党纪政纪处分。
(4)档案涉嫌造假、经组织调查一时难以查清的,要记录在案,未查清前不得提拔或重用。
7.材料归档。对审核过程中的补充收集材料、个人说明材料、组织认定和处理材料等,要认真鉴别、及时归档。
8.总结报告。专项审核工作完成后,干部档案专项审核工作办公室要全面汇总有关数据,深入总结经验做法,认真分析存在的问题,研究制定加强和改进干部人事档案工作的意见措施,形成书面总结报告,及时报上级组织人事部门。
9.经费保障。学院将在2015年经费预算当中增列干部档案专项审核工作专项经费,划拨到组织部用于干部档案专项审核工作。
四、有关要求
(一)加强组织领导。学院干部档案专项审核工作办公室要增强做好干部人事档案专项审核工作的责任感和紧迫感,将其作为从严管理干部的重要举措和整治选人用人不正之风的重要内容,高度重视、精心组织,紧密结合党的群众路线教育实践活动整改落实工作,切实抓紧抓好,确保取得实效。干部档案专项审核工作办公室要精心谋划,周密部署,扎实工作,认真核对,确保工作取得成效;重要情况及时向学院党委和上级组织部门请示报告。要密切关注舆情反映,加强正面引导,为专项审核工作顺利开展营造良好氛围。
(二)搞好分工协作。干部档案专项审核工作办公室要按照干部管理权限和“谁管理、谁把关,谁审核、谁负责”的原则开展工作,组织部负责审核所联系干部的档案,纪委办负责核实处理有关违规违纪问题,人事处负责业务把关和指导服务。
(三)强化监督检查。对干部人事档案造假的典型案例,要认真剖析、严肃处理,并在一定范围内通报。省委组织部将组织专门督查组,适时进行检查并及时通报有关情况。
(四)严肃工作纪律。干部档案专项审核工作领导小组及办公室要严格按照政策规定和程序办事,坚持原则、从严把关,切实维护专项审核工作的严肃性。要强化保密意识,对审核工作情况和数据严格保密,未经批准严禁对外公布。对在审核工作中存在失职渎职行为或弄虚作假的,要追究相关责任人的责任。
(五)建立长效机制。通过开展干部人事档案专项审核工作,进一步增强从严管理干部档案意识,严格落实干部档案任前审核制度,严格审核干部任前公示信息,不断创新干部档案管理的方法举措,建立完善的干部档案任前审核、日常管理长效机制。