校属各单位、各部门：

根据《湖南省财政厅沙巴体育编制2026年省级部门预算的通知》（湘财预〔2025〕166 号）和《湖南省教育厅沙巴体育编制2026年省本级教育部门预算的通知》精神，学校将启动2026年财务预算编制工作，现将有关事项通知如下：

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面严格落实习惯过紧日子要求，勤俭办一切事业，推动形成长期过紧日子的良好氛围；深化零基预算改革，大力优化支出结构，强化学校重大战略任务财力保障，兜牢“三保”底线；完善预算绩效管理，建立绩效评价应用机制，强化绩效评价结果应用；坚持预算法定，落实校内各单位预算管理主体责任，突出预算刚性，严格执行约束。

二、编制原则

（一）全口径完整编制收入预算

规范收入预算管理，坚持实事求是编制收入预算。加大预算统筹力度，盘活用好各类存量资源，提升资金使用效益。 严格落实“预算一个盘子、支出一个口子”原则，全面统筹各类预算收入，统一规划安排各项支出。优先足额保障人员工资津补贴、个人的民生补贴、债务还本付息等“三保”刚性支出；有力保障重大项目、重点工作和重要改革任务支出需求。

（二）以零为起点从紧编制支出预算

全面贯彻零基预算理念，加强预算统筹，所有支出均以零为基点，规范支出标准管理，严格遵循“先定事后定钱”的原则实事求是安排。一是各单位（部门）要严格落实过紧日子主体责任，继续深入贯彻中央八项规定及其实施细则精神，从严从紧编制预算，在上年的基础上压减10%。二是严控“三公”经费，“三公”经费只减不增，各单位（部门）要努力降低行政运行成本，从严控制数量和规模，严控会议费、培训费经费支出。

（三）加强项目管理，精准细化绩效目标

加强项目管理，提前做好项目申报准备工作，常态化储备预算项目，精准细化绩效目标。按照“谁申请资金，谁设定目标”的原则，绩效目标由各申请部门根据当年工作任务设定，未按要求设定绩效目标的项目不得安排预算支出，做到立项依据政策化、实施方案合理化、绩效目标科学化。

（四）预算安排与资产配置相衔接

所有使用预算资金配置新增资产的，必须编制新增资产配置预算。各部门要依据存量资产状况和财力情况，按照勤俭办事业的原则配置资产,优先通过校内调剂解决，确实无法调剂的，可以申请新增配置，配置标准要准确、科学、合理，凡未申报资产配置预算的单位，2026年不予采购。

（五）规范政府采购行为

各部门应严格执行政府采购相关规定，科学编制2026年度政府采购预算计划，明确采购项目、数量及金额，提高预算精准度，报请招投标管理办公室审核确认。未经批准，不得擅自变更采购计划，确保财政资金高效透明使用。

三、申报范围和要求

（一）基础信息数据

学校各单位全面梳理并掌握本部门管理的人员基础信息，准确报送人员及基础信息数据。其中：1、各机关、教辅部门负责填报职工职务信息以及在职职工人数；2、各二级学院负责填报在校及毕业生学生人数，实习经费测算表；3、党委组织部负责填报各党支部党员人数。(填写附表1、附表2、附表5）

（二）支出数据填报

纳入支出预算申报范围包括：人员经费支出、公用经费支出、“双一流”项目支出、发展经费支出、其他支出等。

1、人员经费支出包括基本工资、绩效工资、其他工资福利支出、社会保障费、住房公积金、对个人家庭补助等。严格按照工资津贴补贴相关要求标准编制，不得留有缺口，也不得自行超标准、超范围发放。（由人事部门填写附表3）

2、公用经费支出是指各单位用于教学、科研、行政、后勤等日常办公和日常运行经费支出，包括各单位、各部门基本运行费、一般业务费、专项业务费。（填写附表4） 其中：

基本运行费：各单位、各部门根据基础数据及测算标准进行申报，财务处进行审核。主要用于办公费、差旅费、打印费、教学业务费用等。

一般业务费：各单位、各部门常规性业务支出。各单位、各部门按照零基预算要求，结合承担的职能任务以及学生人数等因素按照2025年度学校下达预算项目为限额进行编制业务费，本着实事求是、厉行节约精神予以保障。

专项业务费：各单位、各部门为完成当年特定工作任务或事业发展目标或根据新增事务而发生的支出，严格专款专用，不能挪作他用。

3、“双一流”项目支出是学校为教学科研事业发展而发生的项目支出，主要包括教学、科研、学科专业、创新创业、实验室建设、师资队伍建设等。各单位、各部门科学申报各项项目经费预算时，应加强项目论证，学校将对上报的专项项目根据轻重缓急，采取择优、择重点排序的方法确定必做项目。（填写附表6、附表8）

4、发展经费支出指与学校发展战略、中长期发展规划和年度重点工作密切相关的，推进学校教育事业发展的各类发展、改革类专项支出，除省里有专项下达的项目或学校党委会、校长办公会已研究的项目外，2026年发展性项目原则上不予立项。（填写附表4、附表8）

5、其他支出主要包含成教管理费，学生食堂等经营支出。

四、预算编制要求

（一）强化项目支出预算

各单位、各部门申报项目（“双一流”项目及发展经费专项）支出时要结合学校事业发展规划、年度工作计划和部门实际情况，按要求填写《项目库项目申报书》，做好项目论证、评审、立项等前期工作，将具备实施条件的项目作为储备项目，纳入部门项目库管理，报送归口管理部门，归口管理部门对项目审核后，按照“突出重点、轻重缓急”的原则，进行排序并汇总形成归口管理的《项目库项目排序表》。

根据预算评审管理有关规定，对纳入预算评审范围的项目全面实施预算评审，评审结论作为预算编制的重要参考。对于500万元以上的项目，还应按要求开展事前绩效评估，对未按规定开展事前绩效评估的，不得纳入预算。

（二）政府采购预算

政府采购预算归口到招投标管理办公室统一汇总申报，各单位、各部门应准确按货物、服务、工程分类向招投标管理办公室提交纸质申报材料。招投标管理办公室审核后确定学校年度政府采购经费预算。未纳入年度采购预算的项目原则上不予采购。（填写附表7-2）

（三）新增资产配置预算

财政预算管理一体化系统已将新增资产配置预算嵌入预算管理全流程，请各单位、各部门务必高度重视，在编报新增资产配置预算时，应遵循资产功能、数量与单位职能相匹配，资产存量与增量相结合。资产采购配置要有论证，要有依据，要有标准，要细化品目，报送时需提供资产配置的相关资料报国有资产管理处审核、确认、汇总。具体参照《湖南省财政厅沙巴体育进一步做好2026年部门预算资产配置预算编制工作的通知》（湘财资函〔2025〕14号）。（填写附表7-3）

（四）基本建设及房屋大型修缮

基建项目优先使用财政资金，严控重复建设，后勤基建处认真梳理在建项目及完工项目的资金需求，根据学校发展规划拟新建项目情况，按照零基预算的要求，测算基本建设支出。（填写附表7-1、附表8）

（五）加强对会议、培训的管理

为进一步规范会议、培训活动管理，各部门申报相关经费预算时，须提供详实的开支明细，确保填报内容清晰、具体。（填写附表9）

（六）预算编制员变更报备

预算编制员原则上一年内不作变更，如有特殊情况必须变更的，各单位、各部门应确定一位责任心强、业务熟练的老师专门负责，报财务处备案。（填写附件2）

（七）预算上报要求

1、部门财务预算是学校收支总预算的编制基础及依据，省级预算编制更加规范、严格，请各单位、部门高度重视按通知要求准确填报。

2、纸质版由部门负责人审核签字并加盖公章报分管校领导审批后提交财务处综合科（教学大楼104室），联系人：施老师，电话：15060664879。为保证预算填报的准确性，经预算人员审核后再进入智慧财务平台-预算系统进行填报。（另行通知）

3、请各单位于2025年9月30日前将纸质版交财务处综合科，电子文档请发cwc@hnit.edu.cn邮箱。

附：1、预算申报表（附表1-9）

2、预算编制员信息表

3、《湖南省财政厅沙巴体育进一步做好2026年部门预算资产配置预算编制工作的通知》（湘财资函〔2025〕14号）

财务处    

2025年9月17日