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校属各单位、各部门：

根据湖南省财政厅《沙巴体育编制2025年省级部门预算的通知》（湘财预〔2024〕173号）和湖南省教育厅《沙巴体育编制省本级教育部门2025年“一上”预算的通知》精神，学校将启动2025年财务预算编制工作，现将有关事项通知如下：

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十届三中全会精神，紧紧围绕学校“十四五”发展规划和申硕工作，紧密结合学校财力，统筹安排资金，推进零基预算改革，增强预算统筹能力，提升财务管理规范化科学化标准化水平，为全面提升学校内涵式发展提供坚实保障。

二、编制原则

（一）加强收入管理。规范收入预算管理，实事求是编制收入预算，加大预算统筹力度，盘活各类存量资源，提高资金效益。按照“预算一个盘子、支出一个口子”的预算收入原则，统筹各类预算收入、统一安排各项支出，按照“保人头、保运转、保民生、保稳定、保发展”的顺序，合理安排预算支出。

（二）严格支出管理。全面贯彻零基预算理念，加强预算统筹，所有支出均以零为基点，严格遵循“先定事后定钱”的原则实事求是安排。在确保人员经费和正常运行经费的前提下，突出学校稳定与发展的重点。一是公用经费按照厉行节约的要求，从严从紧编制预算，在上年的基础上压减10%。二是严控“三公”经费，“三公”经费只减不增。加强因公出国计划与预算双控；坚持“以编控车”，不得违规长期租车；严明公务接待纪律，严格执行接待经费管理规定。

（三）强化项目绩效管理。各支出项目按照“先项目、后预算”的要求，合理设定绩效目标，项目(专项)支出严格绩效目标管理，严格按照项目预算展开业务活动，加快预算执行。填报的绩效目标要做到指向明确、相应匹配、合理可行、细化量化，合理客观地反映预算支出的产出和效益。

（四）规范政府采购管理。为不断提高采购预算编制的完整性和准确性，按照“应编尽编”原则，认真足额编制政府采购预算，严格执行“先预算后采购，无预算不采购”的政策，未纳入年度采购预算的项目原则上不予采购。

三、申报范围和要求

（一）基础信息数据

学校各单位全面梳理并掌握本部门管理的人员基础信息，准确报送人员及基础信息数据。其中：1、各机关、教辅部门负责填报职工职务信息以及在职职工人数；2、各二级学院负责填报在校及毕业生学生人数，实习经费测算表；3、党委组织部负责填报各党支部党员人数。(填写附表1、附表2、附表5）

（二）按全口径完整编制收入预算

落实《湖南省财政厅沙巴体育规范单位资金管理推进全口径预算的通知》(湘财预〔2021〕116号)要求，依法依规将取得的所有收入(包括财政拨款收入、财政专户管理收入和单位资金收入)纳入学校预算统一管理。学校相关部门已在8月份完成2025年预算收入申报，如有变更可进行调整。

（三）支出数据填报

纳入支出预算申报范围包括：人员经费支出、公用经费支出、发展经费支出、“双一流”项目支出、其他支出等。

1、人员经费支出包括基本工资、绩效工资、其他工资福利支出、社会保障费、住房公积金、对个人家庭补助等。严格按照工资津贴补贴相关要求标准编制，不得留有缺口，也不得自行超标准、超范围发放。（由人事部门填写附表3）

2、公用经费支出是指各单位用于教学、科研、行政、后勤等日常办公和日常运行经费支出，包括各单位、各部门基本运行费、一般业务费、专项业务费。（填写附表4）其中：

基本运行费：各单位、各部门不需申报，财务处根据相关标准进行测算分配，只需申报基础数据。

一般业务费：各单位、各部门常规性业务支出。各单位、各部门公用经费原则按照2024年度学校下达预算项目为限额进行编制，坚持厉行节约的要求，根据部门实际需求从紧编制。

专项业务费：各单位、各部门为完成特定工作任务或事业发展目标或根据新增事务而发生的支出，严格专款专用，不能挪作他用。

3、“双一流”项目支出及发展经费支出是学校为教学科研事业发展而发生的项目支出，各单位、各部门应科学申报各项发展经费预算时，应加强项目论证，确保项目规划的预见性，学校将对上报的专项项目根据轻重缓急，采取择优、择重点排序的方法确定必做项目。（填写附表6、附表8）

四、预算编制要求

2025年财务预算申报采用归口申报与自行申报相结合的方式，具体要求如下：

（一）强化项目支出预算

各单位、各部门申报项目（“双一流”项目及发展经费专项）支出时要结合学校事业发展规划、年度工作计划和部门实际情况，按要求填写《项目库项目申报书》，做好项目论证、评审、立项等前期工作，将具备实施条件的项目作为储备项目，纳入部门项目库管理，报送归口管理部门，归口管理部门对项目审核后，按照“突出重点、轻重缓急”的原则，进行排序并汇总形成归口管理的《项目库项目排序表》，经部门负责人及分管校领导审核通过后提交财务处。

（二）采购预算

1、政府采购预算。政府采购预算归口到招投标管理办公室统一汇总申报，各单位、各部门应准确按货物、服务、工程分类向招投标管理办公室提交纸质申报材料。招投标管理办公室审核后确定学校年度政府采购经费预算并上报。未纳入年度采购预算的项目原则上不予采购。（填写附表7-2）

2、零星采购预算。为进一步规范零星采购活动，计算机设备及软件、办公设备、家具、空调等纳入《湖南省预算单位政府集中采购目录(2022年版)》（见附件3）的行政、教学通用办公设备和宣传服务等零星采购项目，分别由党政办公室、教务处、国有资产管理处、后勤基建处、宣传部等预算经费归口管理部门定期汇总零星采购项目，在年初、年中分两批收集、制定半年采购计划，报招投标管理办公室汇总。对纳入采购预算的零星采购项目优先采购。（填写附表7-3）。

（三）基本建设及房屋大型修缮。全校建筑物或大型维修改造项目（含未结算项目和新立项项目）由后勤基建处申报。（填列附表7-1）

（四）预算上报要求。各单位、各部门先将预算资料纸质材料打印后须加盖部门印章、部门负责人签章和分管校领导签字交财务处，再采用信息化系统进行编报（另行通知）。

（五）预算编制员变更报备。预算编制员原则上一年内不作变更，如有特殊情况必须变更的，各单位、各部门应确定一位责任心强、业务熟练的老师专门负责，报财务处备案。（填写附件2）

（六）提交时间。部门财务预算是学校收支总预算的编制基础及依据，为更好地与省级预算有效衔接，请各单位、部门高度重视准确填报。纸质文档请于10月25日前交财务处综合科（教学大楼104室），联系人:黄萍，联系电话：61119，电子文档请发422075085@QQ.COM 邮箱。

附：1、预算申报表（附表1-附表8）

2、预算编制员信息表

3、湖南省预算单位政府集中采购目录及标准指引（2022年版）

财务处、招投标管理办公室

2024年10月16日